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基层调解的“老黄牛”

  初见王锡忠,只觉他是一个和蔼亲切的邻家老人,皮肤黝黑却红光满面,精神抖擞而笑容爽朗,与人谈话自带亲和力。今年73岁的他,从退休以来,已经扎根基层调解工作13年之久。“王教”、“师傅”、“老娘舅”,都是别人对他的称呼,四本沉甸甸的调解记录“跬步集”,累计数十万字,见证着他数十年的工作成果。

  “凡是我接的案子,再繁再难也要做下去,调解工作不能挑肥拣瘦,越是难的越要化解它。”

  王锡忠十多年的调解工作中,有一个企业破产引发的债务纠纷最为棘手。2006年,礼嘉镇政平村有一企业破产,欠下301.21万元债务,涉及债权人达31人。每到年底,不少债权人都会陆续到该企业老板家中讨要债务,成为当地一个潜在的社会不稳定因素。2015年,政平村村委书记和时任前黄法庭庭长不约而同找到王锡忠,请他出面调解此事。王锡忠并没有因为案件难办而推却,他反复研究寻找突破口,把该老板原有的一栋房屋想通过社会招标的方式筹集偿还款,但因招标失败,一时间债权处理陷入僵局。这事虽然拖了下来,但始终是王锡忠的一桩心头事。这期间,他又请相关部门对这一块地皮进行了评估。按评估价先由村委拿下来出资,为圆满地解决这个长期债务纠纷落实了资金,而后,他与村委领导不停奔波,向31户债权人解释做工作,以现有资金按总债务比例分摊。其间也有债权人提出,能够拿到的还款与实际债权金额相差甚大,但王锡忠不厌其烦地向其解释,其中有4个债主法院判了至今仍没有拿到一分钱,他们也同意这次一并解决。虽然与债务标的相去甚远,但总比一分钱也要不到好。2019年初,王锡忠终于做通了全部债权人的工作,并签字结案。至此,历经12年,一个困扰当地党委、村委的不稳定因素,终于解决。在王锡忠看来,调解不分难易、不究长短,既然要做,就一定要有始有终,做到最好。

  “我的原则是,要换位思考。人民调解为人民,既要讲法律、讲专业,更要讲人情、讲感情。”

  调解工作是一个“面子活”,搞不好会被老百姓拒之门外,但这样的事情在王锡忠身上从未发生过。这不仅得益于他曾长期在武进公安系统负责社会综合治理工作积累的丰富经验,更得益于他在人民群众中的较高威望。他经常深入基层村组、农户进行调解,总是站在对方的角度考虑,讲法理,更讲情理,以不厌其烦的耐心和宽容厚待的真心深受群众信赖。王锡忠敲开了百姓家门,打开了群众心扉,他参与调解的案件,基本上都能成功,精湛的调解技巧和深厚的群众基础是他的两大法宝。2007年,在基层法庭普遍成立诉前调解室的大背景下,王锡忠作为武进公安系统唯一人选被推荐去作调解员。2009年,礼嘉镇实施万顷良田工程,面对复杂的群众矛盾,迫切需要专业的人做好调解工作。镇党委、政府多方考虑,认为王锡忠是本地人,又有长期基层法治工作经验,决定聘请他为镇司法所人民调解员。面对纷繁复杂的基层矛盾,王锡忠没有退缩,几年间由他经手调解的兄弟财产分割、父母赡养、债务纠纷、伤害赔偿、交通事故人身损害赔偿、婚姻纠纷等案件多达几百起。2015年,礼嘉镇司法所的“王锡忠人民工作调解室”挂牌成立,打响了武进人民调解工作品牌,得到省司法厅认可,并在全省进行推广。他本人获评一级调解员,并多次被武进区司法局评为“调解能手”、调解工作先进个人。

  “这是我的工作,也是我的爱好。我不为名,也不为钱,我只想多做一些自己喜欢的、有益于群众的事情。”

  2018年,礼嘉镇坂上一包工头张某在转包过程中,因一名安徽籍工人工伤事件,成为第二被告。这是一起跨省劳务纠纷,涉及的相关人员多、案件工作量大。安徽当地的律师提出了代理费4万元的要求,张某不得已找上王锡忠,请他帮忙。王锡忠二话没说,答应了下来。他做了大量的调查取证工作,先后两次赶往安徽了解情况,作为代理人出庭应诉,最终案件经过霍邱人民法院初审、六安中级人民法院终审,得到圆满处理。张某对审判结果非常满意,一定要付劳务费给王锡忠,但是王锡忠表示,自己接受案件不是为了要挣钱,只是想帮助解决困难。在张某的再三坚持下,王锡忠只是象征性收取了食宿和交通费。调解如春风化雨,将干戈化为玉帛。王锡忠这个“调解能手”名声在外,常州电视台成立《老娘舅》栏目时,聘任他为第一批调解员。至今,他仍奋斗在基层调解的第一线,面对打电话和上门咨询的群众,他也总是耐心答疑解惑,使人满意而归。对有些必须上门进行调解的纠纷,王锡忠总能在最短的时间内,赶到当事人所在村组,为他们进行调解。数年来,他已记不清为群众上门调解纠纷多少次了。

  “ 块块荒田水和泥,深耕细作走东西。老牛亦解韶光贵,不待扬鞭自奋蹄。”王锡忠就如这老黄牛,在调解的“田园上”不停耕作。夕阳下,他接了个电话,是有人慕名而来请求帮助,他又开始忙碌起来了……

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